Совместным письмом ФАС России № МШ/40400-ПР/21, Ростуризма № 7371/3Д и Роспотребнадзора № 02/10028-2021-23 от 20.05.2021 российским туроператорам и отельерам сообщается о том, что у них нет права отказываться от исполнения договоров о реализации туристского продукта (договоров о предоставлении гостиничных услуг), заключенных с потребителями (то есть, отказываться от исполнение взятых обязательство предоставлению соответствующих услуг по ценам и в сроки, установленные заключенным договором), с целью заключения данных видов договоров с теми же либо с другими потребителями на иных условиях, обусловленных, в частности, «новой» ценой договора.
Подобный односторонний отказ хозяйствующего субъекта от исполнения договора, отмечают ведомства, является нарушением законодательства России. Указывается, что за такое действие предусмотрено наказание по ч. 2 ст. 14.8 КоАП РФ (штраф на должностных лиц – 1-2 тыс. рублей, на юрлиц — 10-20 тыс. рублей).
В соответствии с п. 30 Правил предоставления гостиничных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 18.11.2020 № 1853, односторонний отказ от исполнения договора предоставления гостиничных услуг предусмотрен только для заказчика, при условии возмещения исполнителю понесенных расходов. Исходя из позиции КС РФ по определению от 06.06.2002 № 115-О, применимой, по мнению ведомств, по аналогии, не допускается отказ от исполнения договора о реализации туристского продукта при наличии у исполнителя возможности предоставить потребителю соответствующие услуги.