Под председательством заместителя председателя Правительства РС(Я) Кирилла Бычкова 16 мая 2019 года состоялось заседание Временной комиссии Совета Федерации Федерального Собрания РФ по совершенствованию правого регулирования в сфере государственного контроля и муниципального контроля в РФ с малым и средним бизнесом республики.
В обсуждении вопроса приняли участие заместитель председателя Комитета Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Александр Акимов, заместитель директора Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ Константин Никитин, член Совета Федерации Федерального Собрания РФ от Владимирской области Александр Пронюшкин, министр предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) Ирина Высоких, члены Координационного Совета по предпринимательству при Главе Якутии, представители крупных отраслевых общественных объединений и ассоциаций предпринимателей республики.
В ходе заседания обсуждена практика реализации программ поддержки малого и среднего бизнеса в Республике Саха (Якутия), также итоги реформы контрольно – надзорной деятельности в отношении субъектов предпринимательства.
Заместитель директора Департамента контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Министерства экономического развития РФ Константин Никитин рассказал об основных треках работы в части контроля (надзора). Напомним, Департамент контрольно-надзорной и разрешительной деятельности Минэкономразвития РФ обеспечивает выработку государственной политики и нормативно-правового регулирования деятельности государства в сфере защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля, лицензирования, аккредитации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в национальной системе аккредитации, саморегулирования профессиональной и предпринимательской деятельности.
Константин Никитин в своем выступлении отметил, что вся деятельность органов контроля должна быть обоснованной. «Органы контроля должны помогать предпринимателям соблюдать обязательные требования, а не искать за что оштрафовать. Все мероприятия контрольно-надзорных органов должны быть размещены в открытом доступе в едином реестре мероприятий. Никаких внеплановых проверок не должно быть», — подчеркнул Никитин.
Основную информацию по поставленным вопросам представила министр отраслевого ведомства Ирина Высоких. «В соответствии с поставленными задачами, к 2024 году будет обеспечено увеличение в республике количества предпринимателей с 39,4 до 51,4 тыс. ед., численности занятых в сфере малого и среднего предпринимательства, включая индивидуальных предпринимателей с сегодняшних 90,5 до 121 тысячи человек и объем ВРП со 138,3 до 290,6 млрд руб», — подчеркнула Ирина Высоких.
Глава ведомства ознакомила коллег с основной деятельностью системы институтов поддержки предпринимательства в части осуществления комплекса мероприятий по поддержке малого бизнеса Якутии.
По вопросу итогов реформы контрольно – надзорной деятельности в отношении субъектов предпринимательства, Ирина Высоких отметила, что все пункты Плана мероприятий («Дорожная карта») по совершенствованию контрольно-надзорной деятельности в Российской Федерации, Министерством исполнены в полном объеме.
Министерство предпринимательства, торговли и туризма РС(Я) является исполнителем внедрения риск-ориентированного подхода при осуществлении 11 приоритетных видов регионального государственного контроля (надзора) в рамках реализации целевой модели «Осуществление контрольно-надзорной деятельности в субъектах Российской Федерации», утвержденной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31 января 2017 года № 147-р «Об утверждении целевых моделей по упрощению ведения бизнеса и повышения инвестиционной привлекательности субъектов Российской Федерации».
Глава Минпреда Якутии Ирина Высоких основными задачами контрольно – надзорной деятельности в отношении субъектов предпринимательства на текущий год назвала повышение эффективности регулирования алкогольного рынка; профилактику нарушений обязательных требований законодательства в сфере розничной продажи алкогольной продукции на 2019 год; выработку мер по борьбе с незаконной предпринимательской деятельностью, по сокращению уровня «теневой» экономики.
Александр Пронюшкин в своей речи отметил: «Социально-экономическая стабильность страны напрямую зависит от развития малого и среднего предпринимательства. Одна из главных целей нацпроекта — увеличение на 30% численности занятых людей в секторе малого бизнеса с нынешних 19 млн до 25 млн человек к 2024 году». Далее он рассказал опыт Владимирской области в части мер поддержки МСП.
Александр Пронюшкин дал положительную оценку по докладу министра Ирины Высоких. «Из доклада коллеги Ирины Высоких ясно, что Якутия принимает все необходимые меры для решения проблем, с которыми сталкивается малый и средний бизнес Якутии», — заключил член комиссии.
После выступлений представители общественных объединений и ассоциаций предпринимателей республики задали вопросы членам комиссии, а также внесли свои предложения.
Напомним, 16-17 мая в Якутске работала Временная комиссия Совета Федерации по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного контроля (надзора) и муниципального контроля в РФ. Делегацию сенаторов возглавляет председатель комиссии, председатель комитета Совета Федерации по регламенту и организации парламентской деятельности Андрей Кутепов.
Для справки:
Временная комиссия по совершенствованию правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля в Российской Федерации создана в сентябре 2018 в Совете Федерации. В состав комиссии вошли представители всех Комитетов Совета Федерации. Основные задачи Временной комиссии – сбор, анализ и обобщение информации о состоянии правового регулирования в сфере государственного и муниципального контроля и подготовка предложений по совершенствованию законодательства Российской Федерации о государственном и муниципальном контроле. После каждого выездного совещания Временной комиссии идет работа на законодательном уровне для решения проблем в регионах.
Минпред РС (Я)