«Корпорация МСП» направила в Минэкономразвития проект поправок в КоАП, призванный снизить административную нагрузку на бизнес. Главное предложение – предупреждать, а не штрафовать за впервые совершённые негрубые правонарушения.
Федеральная корпорация по развитию малого и среднего предпринимательства («Корпорация МСП») обратилась к министру экономического развития Максиму Решетникову с предложениями по смягчению административной нагрузки на бизнес. В письме Корпорации и разработанных ею поправках в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) в том числе предлагается чётко определить список нарушений, за которые при первом их совершении выносится письменное предупреждение, а не штраф. Пресс-служба Минэкономразвития подтвердила получение письма, добавив, что оно на рассмотрении.
В действующей редакции КоАП уже есть норма (ст. 3.4 и 4.1.1), которая предусматривает возможность замены штрафа предупреждением для некоммерческих организаций и субъектов малого и среднего предпринимательства (МСП) за впервые совершённые правонарушения, если они не несут вреда жизни и здоровью людей, имущественного ущерба. Однако применение нормы чётко не регламентировано и остаётся на усмотрение контрольно-надзорного органа.
«Корпорация МСП» предлагает переписать ст. 3.4 КоАП, поменяв формулировку «может быть заменено» (наказание в виде штрафа – на предупреждение) на «назначается» (предупреждение вместо штрафа), а также распространить норму на любые субъекты предпринимательства (индивидуальных предпринимателей и юрлица). В этом случае предоставление права на ошибку станет обязательным для всех впервые совершённых административных правонарушений при условии отсутствия отягчающих обстоятельств.
Исключение – ряд отдельно перечисленных статей (незаконное предоставление кредитов, неповиновение сотруднику правоохранительных органов, публичная демонстрация нацистской символики и т.д.), где на первый раз невозможно будет вынести предупреждение.
Бизнес-омбудсмен Борис Титов считает, что предупреждение вместо штрафа станет для компаний «элементом обучения», они поймут, что допускать такое нарушение больше нельзя, потому что в следующий раз «накажут рублём».