В Государственном Собрании (Ил Тумэн) 12 ноября состоялся круглый стол на тему «О реализации местной сельскохозяйственной продукции на российском и международном рынках: состояние, перспективы и планы».
В мероприятии приняли участие Председатель Ил Тумэна Петр Гоголев, Заместитель Председателя Правительства Республики Саха (Якутия) Михаил Никифоров, курирующий данный вопрос, руководители министерств и ведомств, народные депутаты Республики Саха (Якутия), представители хозяйствующих субъектов. Круглый стол вел председатель постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по селу и аграрной политике Андрей Находкин.
Основной доклад представил министр сельского хозяйства республики Александр Атласов. Он проинформировал, что 17 июля 2019 года между Министерством сельского хозяйства РФ и Министерством сельского хозяйства РС(Я) было подписано Соглашение о реализации регионального проекта «Экспорт продукции АПК в Республике Саха (Якутия)», в котором были согласованы определенные показатели по экспорту продукции.
В 2019 году удалось увеличить экспорт продукции АПК (фактические показатели) по сравнению с предыдущим годом в 8,7 раз. Вместе с тем согласно отчету Федеральной таможенной службы за 2019 год экспорт продукции АПК из Республики Саха (Якутия) составил в денежном выражении 78,9 тыс. долл. США, что составляет 15,78 % от установленного в соглашении показателя. В 2020 году ситуация усугубилась из-за сложной эпидемиологической обстановки в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19). К сожалению, как проинформировал министр, из-за пандемии в текущем году соглашение не выполнено. Учитывая ситуацию, Минсельхоз России пошло на встречу и показатели соглашения будут «обнулены».
Основные страны, в которые экспортируется продукция из Якутии: рыбная продукция доставляется в Китай (ООО «Якутская рыбная компания»), алкогольная продукция – Китай, Латвия (ФАПК «Якутия), разные продукты – Объединенные Арабские Эмираты.
На уровне Министерства сельского хозяйства Республики Саха (Якутия) проведены подготовительные и организационные мероприятия:
— определены наиболее перспективные направления: экспорт мясной продукции (оленина, конина, жеребятина и продукты их переработки); экспорт рыбной продукции; экспорт дикоросного сырья и продуктов его переработки; экспорт алкогольной продукции.
— составлена долгосрочная стратегия технического перевооружения имеющихся мощностей АО ФАПК «Якутия» — основного производителя алкогольной продукции в республике.
По экспорту мясной продукции разрабатывается проект по строительству модульного комплекса с убойным пунктом и перерабатывающим цехом для получения экспортноориентированных видов продукции из оленины и жеребятины.
По информации Минсельхоза, с компанией «СахаЧай» проводится работа по изысканию финансирования для проведения клинических испытаний, так как клиническое подтверждение является отправной точкой для экспорта продукции. После подтверждения клинических исследований японская компания готова заключить договор на поставку продукции в конце 2020 года или в начале 2021 года.
На развитие производства местной продукции и глубокой переработки направляются соответствующие гранты. Всего в 2015-2019 гг. было предоставлено 85 грантов перерабатывающим кооперативам на сумму более 100 млн руб из федерального бюджета и более 500 млн руб из республиканского бюджета. Большинство грантов выделено в сфере переработки молока.
В целях продвижения продукции на российский рынок, ежегодно обеспечивается презентация и реализация продукции на различных выставочно-ярмарочных мероприятиях в субъектах России.
Как отметил министр, по объему производства сельского хозяйства Якутия занимает третье место среди субъектов ДВФО. По объему продукции животноводства республика занимает второе место.
Вместе с тем уровень обеспеченности населения собственной продукцией остается на низком уровне: картофелем – 67%, молоком – 57%, овощам – 38%, мясу – 26 %.
В целом, если рассматривать потребительский рынок Якутии по объему продукции местного производства, включая напитки, обеспечивается лишь 9% от общего объема реализации на территории. Другими словами, в прошлом году республика потратила 103 млрд руб. на покупку продовольствия. Из них только более 9 млрд осталось местным производителям.
Александр Атласов напомнил, что глава Якутии Айсен Николаев объявил приоритетом развитие сельского хозяйства и рост уровня населения качественными сельхозтоварами. Первостепенными задачами определены рост объема переработки местной продукции: мясомолочной продукции, рыбы и дикоросов. Планируется построить 147 объектов для переработки молока, 14 убойных цехов и 2 объекта по переработке дикоросов.
Александр Атласов проинформировал, что для обеспечения доли роста местной продукции министерством предлагается создание Республиканского центра пищевых технологий. Республиканский центр пищевых технологий будет разрабатывать техусловия на национальную пищевую продукцию, проводить исследования пищевых продуктов на соответствие критериям качества, а также проводить единую технологическую политику.
Далее народные депутаты Антонина Григорьева, Владимир Чичигинаров, Михаил Гуляев, Владимир Прокопьев, Петр Гоголев задали вопросы докладчики и высказали свои предложения.
Вице-спикер Ил Тумэна Антонина Григорьева уточнила количество экспортнориентированных предприятий, получивших господдержку в виде субсидий. Народный депутат Якутии интересовалась работой с Российским экспортным центром и деятельностью Агентства по привлечению инвестиций.
Владимир Чичигинаров попросил рассказать об основных проблемах, которые мешают развитию экспорта сельхозтоваров.
Михаил Гуляев поинтересовался обменом опытом с другими субъектами РФ.
Владимир Прокопьев остановился на вопросах брендирования продукции из Якутии. Народный депутат предложил разработать детальный план по развитию глубокой переработки продукции из дикоросов и наладить систему сбора ягод схожую с единой системой «Холбос» советского периода.
По словам Александра Атласова, основными проблемами налаживания экспорта сельхозтоваров является малый объем поставляемой продукции, жесткие требования к упаковке, а также сложность сертификации товара в соответствии с международными требованиями. По дикоросам Минсельхоз планирует работать по системе сбора через молокозаготовительные организации, но в этом году из-за низкой урожайности по этому направлению работа особо не велась.
Заместитель министра предпринимательства, торговли и туризма Максим Прокопьев рассказал о работе проводимой министерством по брендированию продукции совместно с СО РАН и Федеральным институтом промышленной собственности. Разрабатывается дорожная карта, отобрано для брендирования 13 продуктов, создаваемых в Якутии.
Министр по внешним связям и делам народов Гаврил Кириллин рассказал о работе ведомства по данному направлению. Министерство является органом госвласти, которое отвечает за продвижение экспорта товаров. В 2018 году был создан Центр по развитию экспорта при Агентстве по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Республики Саха (Якутия), которое находится в ведении министерства. С 2021 года Центр поддержки экспорта будет работать в виде АНО.
В 2018 году, создав центр по развитию экспорта, республика получили субсидию в размере 6 млн. руб. За перевыполнение показателей , как сообщил министр, в 2020 году Якутия планирует получить из федерального бюджета 28 млн руб. Данные средства направляются в основном на возмещение части затрат субъектов малого и среднего бизнеса на участие в выставочно-ярмарочных мероприятиях. Проводятся консультационные и юридические услуги для субъектов малого и среднего бизнеса.
Председатель парламента Петр Гоголев обратил внимание на предложение муниципалитетов о создании ТОСЭР «Полярная звезда» на базе трех арктических улусов. Проект несколько раз обсуждался на площадках Ил Тумэна, но должной поддержки со стороны исполнительных органов власти не получил. В связи с принятием закона о поддержке предпринимательства в Арктической зоне РФ, по мнению парламентария, министерствам необходимо задуматься о привлечении инвесторов для создания ТОСЭР и воспользоваться преференциями и для создания конкурентоспособной экспортнориентированной продукции.
Заместитель Председателя Правительства Михаил Никифоров считает, что в настоящее время, учитывая требуемые большие объемы продукции на экспорт, а также недостаточные объемы собственной мясомолочной продукции, необходимо сосредоточиться на других конкурентноспособных товарах, имеющих спрос за рубежом. По мнению вице-премьера, необходимо централизовать и направить финансовые ресурсы для поддержки таких направлений как, например, переработка дикоросов.
Михаил Никифоров рассказал, что по поручению Председателя Правительства Якутии Андрея Тарасенко создается рабочая группа, которая будет работать над созданием в Якутске биржи для продажи меха. Зампред правительства обратился к народным депутатам принять участие в рабочей группе, которую он будет возглавлять.
Завершая мероприятие, председатель профильного комитета Андрей Находкин отметил, что круглый стол стал предтечей целенаправленной совместной работы органов госвласти для развития экспорта товаров из Якутии. По итогам круглого стола будут приняты соответствующие рекомендации.
Пресс-служба Ил Тумэна